10月28日至30日，来自云南省8个州市的26名省人大代表、2名特约检察员走进普洱市澜沧县、西盟县、孟连县等地，通过听取汇报、现场参观、实地走访、座谈交流等方式深入了解公益诉讼检察工作开展情况、取得的成效以及存在的问题和困难，为云南省公益诉讼检察工作创新发展建言献策。
云南省人大代表、特约检察员视察普洱公益诉讼检察工作
公益诉讼助推补植复绿
在惠民镇，普洱市人民检察院第八检察部检察官助理高阳实地介绍了公益诉讼助推补植复绿情况。
2015年，澜沧县惠民镇芒景村7名村民，在未办理林地使用手续的情况下，擅自在位于该村范围内权属为国有的省级公益林以及权属为集体的省级公益林内推挖地基，非法改变林地用途，森林资源遭到严重破坏。
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检察院民行科迅速组织人员走访澜沧县森林公安局和景迈山森林公安派出所，调取了大量台账资料，查阅了县森林公安局行政处罚案件卷宗，并深入景迈山古茶园对被毁坏的林地开展实地调查，发现被擅自改变用途的林地未补植复绿，于是决定立案。
2016年10月8日、10月28日，澜沧县检察院分别向澜沧县森林公安局发出7份检察建议，但澜沧县森林公安局仍然没有全面正确履职，足额收缴罚款和恢复林地原状，国家和社会公共利益仍然持续处于受侵害状态。
2017年3月13日，澜沧县检察院就澜沧县森林公安局不依法履行职责向澜沧县人民法院提起7件行政公益诉讼。7月，澜沧县人民法院支持了检察机关的全部诉讼请求。
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目前，毁坏的林地上补种树苗成活率较好，没有新的破坏情况。
高阳介绍，检察机关办理公益诉讼案件，对保护景迈山生态环境资源，助力申报世界文化遗产有着的重要意义，同时对促进澜沧县各行政机关严格执法、依法行政，加快法治政府建设起到了积极的促进作用。
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诉前检察建议促使垃圾处理场建成
29日下午16时许，省人大代表、特约检察员们来到西盟县检察院，了解西盟勐卡镇经西盟县人民检察院发出诉前检察建议建成垃圾处理场情况。
普洱市人民检察院第八检察部检察官助理赵云锋介绍，2011年以来，勐卡镇政府长期将生活垃圾、建筑垃圾运输至勐卡镇与岳宋乡交界处的公路边倾倒、贮存、焚烧，垃圾长期堆积恶臭刺鼻、蚊蝇滋生，污染了空气，对人们的生活造成严重影响，雨季渗水对周边环境造成污染，旱季露天焚烧垃圾存在严重的森林火灾隐患，侵害了社会公共利益。
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西盟县人民检察院向勐卡镇政府发出检察建议后，县乡两级政府高度重视，西盟县人民政府在乡镇上建设垃圾房，组织相关部门实地调研，并安排部署垃圾处理场建设工作，包括建设用地选址、实施企业筛选、土地调归、林地报批等，尚属首例。
该垃圾处理站采用高温热解技术，无害化处理，日处理垃圾量可达10吨，2018年5月30日，垃圾厂房竣工投入使用，彻底解决了三个乡镇的垃圾问题。
赵云锋介绍，一份行政公益诉讼诉前检察建议，不仅解决了勐卡镇多年来的垃圾堆放点问题，还带动解决了岳宋乡和力所乡两个乡的垃圾处理问题，西盟县人民检察院积极回应人民群众的利益诉求，形成做一件影响一片的办案成效，取得较好的法律效果和社会效果。
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云南省首例刑事附带民事公益诉讼
30日上午9时许，在孟连县，省人大代表、特约检察员们在芒街村视察七家企业非法占用农用地刑事附带民事公益诉讼案现场。
孟连县人民检察院第三检察部检察官助理杨枝婵介绍道，2000年，王某某等7人超出范围在南各府山开采取石，导致101.68亩公益林被非法占用，构成非法占用农用地罪，损害了国家利益和社会公共利益。
该案是云南省首例刑事附带民事公益诉讼，普洱市、孟连县两级检察院实行一体化办案机制共同办理该案。经孟连县人民法院庭前调解达成调解协议，7名被告缴纳了全部森林植被恢复费用以及鉴定费用共99.9万元。
云南省人大代表、特约检察员视察普洱公益诉讼检察工作
“植被恢复难度大、进度缓慢，经过两年的努力仍然难以达到预期效果。”杨枝婵说，面对植被恢复无法在原地完成的困难，检察机关聘请第三方制定《森林植被异地恢复方案》，分别在富岩镇、景信乡两个地点作为异地森林植被恢复点，两个恢复点用地合计159.5亩。
目前，杉树苗遍布山坡，长势良好。至此，异地森林植被恢复真正落到了实处，自然资源得到了最大化的保护，历时三年的刑事附带民事公益诉讼圆满结案。
杨枝婵介绍，该系列案件的成功办理，是公益诉讼在新领域的成功探索，为全省检察机关刑事附带民事公益诉讼提供了可供借鉴的经验。
现场，省人大代表、特约检察员们看到山体地表裸露的岩石，向孟连县人民政府相关部门建议，做好安全隔离措施，避免发生意外。
云南省人大代表、特约检察员视察普洱公益诉讼检察工作
省人大代表、特约检察员们为公益诉讼建言献策
座谈会上，10余名省人大代表、特约检察员先后发言。大家认为，此次视察了解到的林地保护、垃圾处理、治理非法采石等公益诉讼案件，解决了基层普遍难以解决的问题，具有典型意义和推广价值。
大家表示，走访下来最大的感受是，地方党政机关更加理解、支持公益诉讼工作，检察机关对公益保护的力度越来越大、措施越来越实、成效越来越好。
云南省人大代表、特约检察员视察普洱公益诉讼检察工作
在肯定成绩的同时，代表们也提出了中肯的意见。建议检察机关多宣传公益诉讼工作，不断提高检察队伍能力素质，拓宽案源渠道，让公益诉讼走进公众心里，遇到破坏公益的案件知道去找检察机关举报。同时要建立公益诉讼案件线索举报奖励制度，激发全民参与公益保护的积极性、主动性；要加强与民间组织的联系合作，做好文物和文化遗产公益诉讼保护；要加强与党委、政府协调，加大对公益保护的投入，解决基层村社垃圾堆放处置难等问题。
云南省人民检察院副检察长施建邦表示，各位人大代表、特约检察员提出的意见建议，省检察院将全面梳理，及时落实，在今后工作中认真整改，切实提高检察队伍能力素质，不断弥补短板弱项，坚定不移推进公益诉讼检察工作。
云南网记者 赵黎浩 摄影报道
